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江苏阶梯电价听证方案公布 204度为加价“临界点”
来源:  作者:  已阅读次:3004  发布日期:2012-4-26

昨天,备受瞩目的江苏居民生活用电试行阶梯电价听证方案终于公布,对一户一表城乡居民用电户,用电量分三档,低于204度为第一档,维持现行电价不变;月用电量在204度至348度之间为第二档,每度加价0.05元;高于348度的为第三档,每度加价0.3元。峰谷分时电价不变,电费按先峰谷、后阶梯计算,另外 对城乡低保户和农村五保户家庭每户每月给予15 度免费用电基数。

阶梯电价61日起在全国施行,全国各地也陆续推出调整方案,而其中江苏第一档基本用电量为每户每月低于204度,成为目前各省所出台方案中规定第一档用电量最高的。

方案解读

月基数204度是这样算出来的

对实行一户一表的城乡居民用电户,将其月用电量分为三个档次,居民月用电量低于204度部分,维持现行电价标准;居民月用电量在204度至348度之间部分,在第一档电价的基础上,每度加价0.05元;居民月用电量高于348度部分,在第一档电价的基础上,每度加价0.3元。

[解读]

80%的家庭用电量低于204

对于这次阶梯电价调整听证会,大家最关心的焦点问题,也就是到底三个档级如何确定。4月初,江苏省物价局在发出听证会第1号公告时,现代快报记者就曾经做过报道,在确定阶梯电价第一档用电标准时,将要参考江苏省城镇居民家庭月均用电的相关数据。国家统计局江苏调查总队提供了数字,2011年度,江苏城镇居民家庭户均用电量是每月171.266度,2010年度,江苏城镇家庭户均用电量是每月193.735度。据此,快报曾预测至少第一档的基本电量应该不低于200度。

如今方案出台,两个数字精确定为204度和348度,这是如何确定的呢?昨天下午,现代快报记者采访了国家统计局江苏调查总队队长、消费价格处处长许家东。他指出,这主要与城乡家庭的户均用电量有关。

许家东表示,此前统计部门曾对2011年江苏省的城乡住户做过用电量调查,抽取的样本中包括农村居民3400户,以及城镇居民5100户,主要就是测算每户每月平均用电量。根据调查结果,80%的城乡家庭每月基本平均用电量低于204度,这就保证了八成居民用电价格基本不涨价。他说,而348度则是95%的家庭的基本用电量,也就是第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。

而对于每个档级的价格,现代快报在4月初,也根据国家发改委公布的方案为大家算过账。而如今的方案,也正是当时算账的结果,即第二档电价提价5分钱,每度调整为0.5738元,而涨价3毛钱后,第三档的电价将涨到每度0.8238元,这正是现代快报当时的猜想和推算。

低保家庭等每月有15度免费用电

对城乡低保户和农村五保户家庭每户每月给予15 度免费用电基数。

[解读]

江苏取的是免费上限

根据国家发改委早先提出的阶梯电价执行方案,要求对城乡低保户、农村五保户每户每月免费用电基数定在10度到15度。本次听证方案中,取的是免费额度的上限。

未实现一户一表的暂不实行

对未实行一户一表的合表居民用户和其他执行居民电价的非居民用户,暂不执行居民阶梯电价,其销售电价按照居民电价平均提高水平调整。

[解读]

南京已全部一户一表

南京供电公司的一位相关负责人告诉记者,没有实行一户一表的居民用户,不执行阶梯电价,这是因为这些居民都是根据总电表来缴纳电费,无法确定到每户居民的用电数量。其销售电价按照居民电价平均提高水平调整的意思是,比如一栋楼当月的用电数为3000度,这栋楼里有20户居民,平均每户用电150度,并没有超过第一档的用电量,就按照第一档的电价来收费,但如果平均用电量在第二甚至第三档,就要按照相应的价格进行收费。

目前南京全部实行了一户一表,但也有部分居民电费不是交给供电公司,而是交给物业,有些物业公司根据总电表的显示数额缴纳,然后再由物业公司挨家挨户向居民收取。针对这部分的用户,目前供电部门也正在研究相关的措施。

先峰谷、后阶梯计算

在执行峰谷电价的地区,继续由居民用户自愿选择执行居民峰谷分时电价。实施阶梯电价后,居民用户电费按照先峰谷、后阶梯的方式计算。

[解读]

峰谷电价继续执行

方案没有进一步说明先峰谷、后阶梯的计算方式,不少人对此存在很大疑问。我们希望保存峰谷电价,毕竟这确实给大家省钱了的。市民马先生说,第一档比较好理解,计算电价不会有影响,但第二档、第三档到底如何计算,他还有点糊涂,不知道到底如何让峰谷电价、阶梯电价并行,他希望方案能更明确。

听证名单

共有9名消费者代表

在江苏省物价局昨天发出的第2号公告中,公布了本次听证会的举行时间、地点,听证会参加人、听证人、旁听人名单,以及阶梯电价听证方案。在公布的参加人名单中,包括消费者参加人9名,替补2名,经营者2名,其他利益相关方、省人大代表、省政协委员各1名,相关领域专家、学者2名,省有关部门参加人5名,省消费者协会1名,听证人3名。另外,听证会有旁听人员席位6名。9名消费者听证参加人都是经过摇号产生,这其中除了两人分别来自宿迁、徐州外,其他人都是来自南京。

专访听证人

专家学者参加人:第一档用电量定得有点高

此次听证的专家学者参加人,东南大学电气工程学院教授、博导李扬认为,第一档的用电量定得有点高。他说,设定阶梯电价的主要目的就是为了能让居民节省用电,但江苏公布的第一档用电量最高限额达到了204度,8成居民感受不到阶梯电价的影响,这在一定程度上会减弱他们节约用电的积极性。

另外,李扬认为,在这次阶梯电价的方案中,只看到用电达到多少档就要提高电费,却没有对节电用户的优惠和激励措施,这也无助于培养社会的节电意识,我们可以试着这样做,在第一档的用电量中,再设置一个门槛,如每月用电低于100度的,电费就相应减少,在100度至204度之间的,可以维持现行电价不变。

省消协参加人:建议考虑城乡用电差异

省消协副秘书长李小娟表示,省消协一直在收集消费者意见,有人认为,204度是城乡统一执行的方案,但相比较而言,城市居民的用电量肯定超过农村,同样是204度的基数,可能农村居民认为没什么压力,可城镇居民却很容易就超过第一档了。因此消费者希望考虑城乡差异,拿出不同的措施。

 

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专访听证人

专家学者参加人:第一档用电量定得有点高

此次听证的专家学者参加人,东南大学电气工程学院教授、博导李扬认为,第一档的用电量定得有点高。他说,设定阶梯电价的主要目的就是为了能让居民节省用电,但江苏公布的第一档用电量最高限额达到了204度,8成居民感受不到阶梯电价的影响,这在一定程度上会减弱他们节约用电的积极性。

另外,李扬认为,在这次阶梯电价的方案中,只看到用电达到多少档就要提高电费,却没有对节电用户的优惠和激励措施,这也无助于培养社会的节电意识,我们可以试着这样做,在第一档的用电量中,再设置一个门槛,如每月用电低于100度的,电费就相应减少,在100度至204度之间的,可以维持现行电价不变。

省消协参加人:建议考虑城乡用电差异

省消协副秘书长李小娟表示,省消协一直在收集消费者意见,有人认为,204度是城乡统一执行的方案,但相比较而言,城市居民的用电量肯定超过农村,同样是204度的基数,可能农村居民认为没什么压力,可城镇居民却很容易就超过第一档了。因此消费者希望考虑城乡差异,拿出不同的措施。

 

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